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避免恶性行业竞争 新增药店名额只给连锁药店

作者 收银系统 来源 网络收集 发布时间 13/03/20 更新时间:2013年05月17日 浏览数 :

繁华城区药店扎堆，西部南海相对偏远的农村地区药店覆盖不足，这样的恶性竞争如何破局？记者从昨日召开的区政府第15届12次常务会议新闻发布会上获悉，南海将规范药店布局，避免恶性竞争。会议同时公布南海向39家社会组织购买服务的实施办法。

　　调整药店布局

　　避免恶性竞争

　　上周，区长郑灿儒主持召开南海区政府第15届12次常务会议，讨论通过了《佛山市南海区政府向社会组织购买服务实施办法》和《南海区零售药店合理布局规划》。昨日，区政府召开新闻发布会，邀请相关职能部门负责人解读文件内容。

　　据介绍，目前南海共有零售药店1493家，其中连锁门店710家，单体门店783家。区卫生和人口计划生育局副局长陈鉴表示，南海药品零售市场发展水平整体较高，药店数量基本达到饱和状态。

　　“特别是桂城等中心城区及大型商圈等区域药店分布过于集中，目前大约每1800人就拥有一家药店，相对国际上每一家药店服务5000人的标准来说，南海服务的人群较少。”陈鉴介绍，尽管药店较多，但目前南海仍有部分相对偏远和农村地区药店分布较少。鉴于此，南海重新布局调整了药店规划。

　　南海对于区内零售药店再布局的战略是，通过总量控制、局部新增、限制审批等方式实现药店布局的平衡。根据规划，区政府鼓励有实力的连锁药店发展，其中新增开店名额原则上只对连锁药店企业开放，并严格监管，加速单体店的自然淘汰。

　　陈鉴表示，通过合理布局，到2015年实现全区药店店数为1408家，尽管零售药店总量减少，但桂城中心城区的药店将向人口稀少，服务空白区转移，确保群众用药方便。

　　政府向社会组织

　　购买288项服务

　　为了促进社会组织承接政府职能的转移，区政府还出台了《南海区向社会组织购买服务实施办法》，此举将进一步减少行政审批事项，推进政府向社会组织转移职能和提高行政效能。

　　《实施办法》对政府购买服务的程序和方式，资金来源和支付等操作细则进行了规定，并安排区财政局牵头制定政府向社会组织购买服务目录，做好政府向社会组织购买服务的资金管理、监督检查和绩效评价等。

　　据区编办副主任梁杰辉介绍，首批向社会组织购买服务的事项共288项，涉及社会公共服务与管理事项，如中小学生的卫生保健、政府组织的群众健康检查服务、农产品质量安全风险评估等，以及政府履行职责所需要的服务事项，例如法律服务、课题研究等辅助性和技术性事务。

　　经过区民政部门评定，区政府确定向具备承接政府职能和购买服务资质的39家社会组织购买服务。记者获悉，原安排给职能部门或镇（街道）的财政资金，由职能部门直接支付或镇（街）划给提供服务的社会组织。